伊春市市场监管局伊美分局：从“管理者”到“服务者” 与营商环境共成长的这些年

隆冬的清晨，伊春市市场监管局伊美分局执法人员正帮助即将开业的家常菜馆规范经营流程，老板笑着打趣：“现在你们来，我心里踏实！不像以前，一看见穿制服的工作人员，就担心是不是哪里做得不对，心里总打鼓。”多年来，伊美分局实现了服务从“被动受理”到“主动上门”、执法从“刚性处罚”到“柔性引导”、治理从“单打独斗”到“社会共治”的深刻转变，这份蜕变镌刻在每一项举措、每一次服务中。

便民举措迭代升级，彰显政务服务“速度与温度”。曾经，装着厚厚一沓材料的袋子是办事群众的“标配”，遇上高峰期，排队半日是常事。彼时，伊美分局严格依规审批、秉公办事，牢牢守住政务服务的规范底线。如今，在严守制度框架的基础上，分局持续加码便民举措，推出潮汐窗口，在办证高峰时段动态增设服务窗口；设立银发专窗，配备老花镜、大字版指南，安排专人帮助老年人全程代办；推动登记窗口下沉社区，让居民在家门口就能办照；依托“跨地区通办”打破地域限制，满足各类主体办事需求，累计为企业异地出照15户、跨区代办25户，上门办理证照300余户。材料的“瘦身”与流程的“提速”，见证的是政务服务从“规范审批”到“高效便民”的进阶。

执法理念转型赋能，融合柔性监管“尺度与温度”。档案柜里留存的资料，镌刻着伊美分局执法理念的转型轨迹。过去，案卷里密密麻麻的处罚决定书，折射出以刚性处罚彰显法治底线的执法模式，遇到违法行为多以处罚为主要处置方式。如今，行政指导书越来越多，处罚决定书越来越少。2025年，分局实施“首违不罚”案件60件，不予处罚案件62件。柔性监管既守住了市场秩序的底线，又给了经营主体容错纠错的空间，让法治温度与发展活力共生共促，为优化营商环境筑牢了温情基石。从“重处罚”到“重纠偏”，改变的是执法方式，不变的是守护市场安全的初心使命。

共治体系构建延伸，拓展监管治理“广度与深度。曾经，伊美分局的监管工作局限于部门职责范围内，围绕证照办理、日常检查、违法处罚等核心环节推进，忽视了社会力量在监管中的重要作用。如今，该局以激活社会力量为抓手，构建多方协同的安全治理体系，开展外卖小哥体验监管活动，引导其化身“移动哨兵”和“食品安全社会监督员”；在“妈妈食堂”等工作中，指导学校面向家长群体公开招募63名食品安全监督员参与全流程管理，累计收到反馈问题线索27条，整改率达100%。从监管“独奏曲”到“交响乐”，这份名册见证了治理方式的创新升级，让监管的触角延伸到城市的每一个角落。

从经营主体“心存顾虑”到“主动交心”，这份转变，是群众对伊美分局工作最真诚的认可。守一方市场有序运转，护万家烟火温暖绵长，这便是基层监管部门在营商环境优化进程中，最动人的价值彰显。