为规范食品经营许可（餐饮类）审查行为，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品经营许可和备案管理办法》和《食品经营许可审查通则》等法律法规和规章的规定，省市场监管局起草了《黑龙江省食品经营许可（餐饮类）审查细则（征求意见稿）》(以下简称《征求意见稿》)，并于8月27日公开征求意见。
《征求意见稿》结合我省实际和餐饮服务食品安全特点，重点从以下几个方面进行了规定。
一是规范新兴业态管理。明确连锁企业总部、餐饮服务管理企业的审查要求，从组织机构、人员资质、制度建设等方面强化食品安全管理责任。
二是重点业态差异管理。针对不同业态，制定差异化现场核查表（如中央厨房、餐饮管理企业等），明确供餐对象为中小学生的学校食堂、托幼机构食堂不得申请生食类、冷荤类等高风险食品制售项目。
三是优化简单制售审查。对解冻、简单加热、冲调等风险较低的简单制售行为，适当简化审查内容，并在许可证副本标注“简单制售”。
四是严格承包经营管理。承包经营企业应在集中用餐单位食堂所在地取得食品经营许可，且经营规模与拟承包食堂的经营面积、经营项目及供餐人数等相匹配；被列入严重违法失信名单的企业不得承包食堂。
五是取消制售项目限制。取消中央厨房不得从事冷加工冷食类食品制售，不得制售裱花蛋糕的要求。取消集体用餐配送单位不得进行冷食类食品制售、生食类食品制售，不得制作裱花蛋糕的要求。
六是取消场所面积限制。取消中央厨房食品加工操作和贮存场所面积原则上不小于300平方米。切配烹饪场所面积不小于食品处理区面积的15%；清洗消毒区面积不小于食品处理区面积的10%。各专间面积不小于10平方米的要求。
本次征求意见为期1个月，社会各界可通过电子邮件（cyfwaqjgc@163.com）和信函（哈尔滨市香坊区香顺街53号省市场监管局餐饮服务处，邮编150036）方式提出修改意见。
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