《黑龙江省检验检测机构资质认定评审人员管理办法》政策解读

为加强检验检测机构资质认定技术评审活动管理,规范评审人员行为,保证技术评审工作质量,2025年7月17日,黑龙江省市场监督管理局印发《黑龙江省检验检测机构资质认定评审人员管理办法》,自发布之日起施行。

一、制定背景

近年来,国家市场监管总局、国家认监委先后修订了《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构资质认定评审准则》。2022年10月,国家认监委秘书处印发《检验检测机构资质认定评审人员管理办法(试行)》,进一步完善了技术评审工作的管理要求，细化优化了评审人员选派、日常监督及考核评价方式等内容，并明确要求各省级资质认定管理部门应当建立并完善所使用评审人员的培训考核、使用和监督制度。

技术评审是检验检测机构资质认定许可的重要保障和关键环节，是行政机关履行监管职责、提升行业质量、防范风险隐患、确保依法行政的重要机制。随着检验检测机构资质认定改革的不断深入和全省机构数量的不断增加,对技术评审工作提出了新的要求。加强评审人员管理，规范技术评审行为，提升技术评审服务水平，有利于进一步优化全省检验检测机构资质认定工作，统一技术评审标准,加强技术评审监督,提高技术评审质量,促进检验检测机构资质认定工作更加科学、公正、廉洁与高效。

二、起草过程

2024年初正式启动《办法》的起草制定工作，我们成立了起草小组，认真学习检验检测机构资质认定相关法律法规、政策制度等文件，并学习借鉴北京、上海、广东、福建、湖北等先进省份经验，结合我省实际，在深入部分检验检测机构实地调研的基础上，起草了《办法》征求意见稿，分别征求省市场监督管理审核查验中心及各市（地）市场监管局意见，并于2024年11月15日至12月16日在省局门户网站公开向社会公众征求意见。组织召开专家论证会，围绕制定《办法》的必要性、合法性、可行性、适宜性、预期效果和可能产生的社会影响等进行了研讨和论证，进行公平竞争审查和合法性审核。《办法》先后共征集到意见建议9条，研究采纳8条，经沟通全部达成一致。

三、主要内容

《办法》共五章二十五条。

第一章为“总则”，明确了制定目的依据、适用范围、评审员和技术专家定义、职责分工。

第二章为“评审人员管理”，明确了评审人员和技术专家条件、申请程序、注册管理、培训录用、评定评价、评审员分级管理、晋级条件和程序、评审人员数据库管理等内容。

第三章为“评审人员职责和行为准则”，明确了评审人员职责、使用和选派原则、从事评审工作要求及禁止性行为。

第四章为“评审人员评价及监督”，细化了对评审人员的评价和监督方式，以及评审人员出现违规行为的处置措施等。

第五章为“附则”，明确了技术评审工作经费保障、解释权、实施时间及试行期限等内容。

行政规范性文件：http://amr.hlj.gov.cn/amr/c103807/202508/c00_31862118.shtml