黑龙江省坚持问题导向加快机制创新全力推进部门联合“双随机、一公开”监管
日期：2020-07-15 11:04
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黑龙江省市场监管局坚决贯彻落实市场监管总局和省委省政府决策部署，把构建与高质量发展相适应的新型监管机制作为重要任务来抓，坚持问题导向、加快机制创新，全力推进“双随机、一公开”监管工作取得阶段性成效。在全国工商联《2019年万家民营企业评价营商环境报告》中，我省被评价为“双随机、一公开”监管工作落实较好单位。在7月14日召开的市场监管总局推进“双随机、一公开”监管电视电话会议上，黑龙江省市场监督管理局党组成员、副局长李忠民作了《坚持问题导向加快机制创新全力推进部门联合“双随机、一公开”监管》的发言。
一、固根基、扬优势，夯实监管工作基础。坚持把做实做靠基础工作作为实施“双随机、一公开”监管的首要任务，确保上下贯通、执行有力。一是优化推进机制。积极推动省政府印发实施方案，采取“16+N”模式组成了29个中省直部门参加的联席会议。把“双随机、一公开”监管纳入省政府“放管服”改革协调小组职责范畴，列入对市（地）政府督查考核重要指标，以省深化商事制度改革组名义督导推进。二是升级平台功能。在2019年建设完成监管平台的基础上，按照统一联查清单模式，重新升级开发了部门联查功能，更好地满足了部门应用和联查需要。三是提高实战技能。以省市场监管干校为载体，搭建监管平台实训环境，开展易学会用的实战式教学，先后举办联席会议成员和业务骨干参加的5期培训班。
二、补短板、强弱项，全力提升监管效能。坚持把推动监管制度规范化标准化作为关键，查找薄弱环节，强化顶层设计，推进联查监管。一是统一联查清单。紧跟市场监管总局最新部署要求，增补形成我省覆盖51个领域、84个事项的联查事项清单（第一版），确定了涵盖清单全部事项的67批次任务，有效解决了各部门选择联查对象和事项的随意性问题，实现了联查清单统一。二是统一“两库”建设。依托我省事中事后综合监管平台，通过数据共享和导入，建立统一规范的检查对象名录库和分级分类的执法人员名录库，有效解决了各部门分头建设“两库”的问题，实现了“两库”规范统一。三是统一联查规则。先后研究制定了我省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法（试行）、工作推进方案，以及季度报告制度、督查考评办法等，有效提升了用制度规范联查工作的能力水平，实现了联查规则统一。
三、优服务、重协同，凝聚齐抓共管合力。坚持把充分调动各部门和基层的主观能动性作为着力点，构建步调一致、协同推进的工作新格局。一是提供优质服务。建立全省微信工作群，开通热线电话，全天候为各部门和基层提供指导服务，帮助全省4千多个监管平台用户复制了联查清单。二是互动共享信息。及时传递上级部署和文件资料，收集反馈部门问题，通过联席会议充分协商解决重大事项和疑难问题，确保信息实时对称、顺畅共享。三是复制推广经验。尊重基层首创精神，认真总结大庆、哈尔滨和黑河市市场监管局的规范监管、智慧监管等创新成果，编制了全省市场监管系统事中事后监管行政监督检查标准化规范，即将在中国（黑龙江）自由贸易试验区先行先试，待进一步完善后在全省推广。
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