加强市场监管系统行风建设工作简报第2期（总第38期）

加强市场监管系统行风建设

工作简报

第2期（总第38期）

鹤岗市局创新推行餐馆准入准营

“1+1+N”审批加服务新模式

民以食为天，食安则民安。餐馆作为餐饮行业的“毛细血管”，其发展不仅关系到行业的繁荣，更与社会民生紧密相连。鹤岗市局在系统行风建设三年攻坚行动中，深入践行“监管为民”理念，精准聚焦餐馆准入准营民生实事，创新推出“1+1+N”审批加服务新模式，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”升级，以良好行风助力“小餐饮”服务“大民生”、撬动“大消费”。

一窗受理，打造“一站式”服务矩阵。联合市营商局、市城管局等6部门制发《推行餐馆经营准入准营“1+1+N”审批加服务新模式改革实施方案》。在各政务服务中心设立“我要办餐馆经营”综合窗口，在食品经营市场主体准入准营“一件事”涉及的营业执照发放、食品经营许可证核发2个事项的基础上，将供水热气报装服务、用电申请、通信报装、户外牌匾审批等“N”个事项进行整合。窗口工作人员前移审查关口，为办事群众提供“一对一”指导，协助上传申请材料，“一次性”书面告知补充材料，让办事群众告别“反复跑、多次改”的困扰，服务满意度上升至97.5%。

并联审批，实现“全链条”协同办理。申请信息统一分类推送至市场监管、消防、住建、市政公用服务等相关部门，同步启动营业执照、食品经营许可、消防安全检查、水电气热网报装等事项并联审批。各部门借助数据共享平台，实时获取市场主体登记信息，主动对接企业需求，直接为企业提供方案预审服务，避免重复审批、信息孤岛等问题，大幅压缩审批时间，有效提升政务服务效能。

统一出证，推动“零跑动”服务落地。从申请人实际需求出发，将分散的审批事项按场景组合，实行“点餐式”集成服务。各相关部门线上完成审批事项，依法出具证照、批文等办理结果，综合窗口逐一核验、一口通知、打包发放，申请人一次性领取全部证照。这一创新做法使全流程材料总提交量精简88%、跑动总次数减少89%，实现餐饮经营主体“准入准营、一步到位”，并入选全市“一件事一次办”改革标杆案例，为其他地区提供了可借鉴、可推广、可复制的实践经验。