〔2020〕11号

黑龙江省市场监督管理局

2019年政府信息公开工作报告

按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）和《黑龙江省政务公开办公室关于做好政府信息公开工作年度报告的通知》（黑政公开办函〔2019〕31号）要求，根据新实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，现就省市场监管局2019年政府信息公开情况报告如下：

总体情况

2019年，省市场监管局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强全省政务公开工作的实施意见》（黑政办发〔2019〕38号）精神，结合市场监管工作实际，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，进一步提升了政务公开的质量和实效。全年共主动公开政府信息4490条。其中，省政府政务公开专栏公开信息143条，省市场监管局官方网站1870条，政务微博1100条、微信公众号1377条。办理人大代表建议23件，政协委员提案答复44件。收到并办理依申请公开政府信息31件，无因政府信息公开提出的行政复议或诉讼。

（一）围绕市场监管重大决策部署，加大信息公开力度。省市场监管局研究制定的重大事项、政策，除依法需要保密的外均能做到及时公开。通过门户网站及时传达并解读“办理一证九照不求人”方案、商事制度改革、质量强省建设、食品安全监管等有关重大工作部署，及时准确传递权威信息和政策信息。2019年共计制发公布规范性文件20件，均同步公示了政策解读材料。公布规范性文件清理结果2次。在省局官网及时公布《黑龙江省市场监督管理局收费目录清单》、2018年决算及有关情况说明、《黑龙江省市场监督管理局2019年部门预算》等财务信息。以省政府新闻办名义召开2019年“3·15”消费维权新闻发布会。参加省政府新闻办组织的“壮丽70年•奋斗新时代”民生专场新闻发布会。

（二）围绕市场监管工作重点，加大信息公开力度。及时公示市场主体准入准营准出更加便利的各项政策措施，解读最新的企业开办注销便利化流程。梳理省市县三级政务服务事项目录，细分省局本级政务服务事项80项，全部纳入省政务服务一体化平台，省本级事项网办率达到100%。及时公布食品小作坊和小经营核准实行“告知承诺制”,特种设备作业人员证件到期复审、执业药师注册许可即来即办即结药品批发企业换发两证实行“承诺即换证”和“三品一械”广告审查事项实行全流程在线办理、精简申报材料等政策信息，制定出台公布支持自贸试验区高质量发展的20条措施。修订《黑龙江省食品安全条例》，加大“食安龙江百日行动”和食品安全领域侵害漠视群众利益问题“七大攻坚战”活动宣传力度。开展食品安全监督抽检13207批次，总体合格率98.5%，婴幼儿配方乳粉合格率100%，在省局官网公布食品不合格情况通告82期；开展食用农产品监督抽检23076批次，不合格食品核查处置工作在总局总体排名中位列第一。联合省电视台创新推出“食安龙江”栏目，多渠道立体化发布食品安全监管信息。制定公布大米类国家地理标志产品国家标准2项、地方标准13项，制定水稻生产标准52项。公示共享企业信息756.6万条，全省企业年报公示率为94.6%，位列全国第七位。对2.48万人实施失信联合惩戒。整合市场监管有关的五条投诉举报热线，实现“12315”一号对外。

（三）围绕透明政府建设，加大信息公开力度。一是改版升级省局门户网站。按照年度计划，完善升级网站功能，及时发布省局重点工作动态信息并转发省委省政府及市场监管总局重要信息，加强领导信箱、业务咨询等栏目的回复。二是密切联系新闻媒体。加强电视新闻、电视专题、网络新闻、电台新闻、纸质媒体的宣传，做到了传统媒体与现代媒体相结合，特别是在黑龙江广播电视台800平方米的演播厅现场录播全省系统“守初心、担使命”岗位练兵比武活动总决赛，选拔“许可能手”“监管强手”“办案高手”，开创了市场监管信息宣传工作新局面。三是主动适应形势发展新变化，占领网络舆论新阵地。初步形成了以门户网站、政务微博、微信公众号为主体的网络新媒体平台，实现电脑网络全覆盖，形成了互联互通、上下联动的信息化、媒体化工作格局，推动了工作高效开展。四是建立完善涉企政策和涉企信息公示制度，在省局官方网站设置专栏发布涉企政策信息，及时更新涉企政策目录。五是制发《新闻发布工作管理暂行办法》《政务信息工作办法（暂行）》《关于加强舆情处置和舆情事项报告的通知》和《舆情风险防范和应急处置预案（试行）》等信息公开发布和舆情有关制度，制定了政府信息对外发布、依申请公开办理、宣传采访等制式审批单，规范工作流程，做到归口管理。六是举办全省市场监管系统新闻宣传工作培训班，培训人员190余人，加强全省系统新闻信息宣传骨干队伍建设。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新
制作数量	本年新
公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	20	20	24
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	5	0	1206
其他对外管理服务事项	0	0	0
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	0	41	41
行政强制	0	0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	4	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	31	3489.09万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）	申请人情况
自然人	法人或其他组织	总计
商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量	29	1	1	31
二、上年结转政府信息公开申请数量	2	2
三、本年度办理结果	（一）予以公开	13	1	13
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）	1	1
（三）不予公开	1.属于国家秘密
2.其他法律行政法规禁止公开
3.危及“三安全一稳定”
4.保护第三方合法权益
5.属于三类内部事务信息
6.属于四类过程性信息	2	2
7.属于行政执法案卷
8.属于行政查询事项	1	1
（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	5	5
2.没有现成信息需要另行制作
3.补正后申请内容仍不明确
（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	1	1
2.重复申请
3.要求提供公开出版物
4.无正当理由大量反复申请	4	4
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
（六）其他处理	4	1	5
（七）总计	31	1	1	33
四、结转下年度继续办理	0	0

政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议	行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉	复议后起诉
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0
0
0

五、存在的主要问题及改进情况

（一）针对主动公开内容不够丰富具体、重点不突出的问题，进一步加主动公开和大政策解读的力度，严格按照“谁起草、谁解读”的原则，拓宽政策性和规范性文件宣传解读的方式方法和质量层次，做好规范性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步发布。

（二）针对信息公开方式不够灵活多样、载体不够宽泛的问题，加强省局官方网站建设，完善栏目设置、充实公开内容，集中发布市场监管领域政府信息。在微信公众号设置“微互动”“微服务”等板块，充分运用图片、微视频、微音频、H5页面、电子海报、动画等通俗易懂的方式及时解读政策信息，努力扩大宣传覆盖面。在市场监管总局9月份新媒前50强榜单中，省局微信公众号“龙江市场监管”名列第29位、省局微博名列第13位。全年在各类媒体刊发稿件5390篇，在中央级媒体发表79条（篇）。

其他事项

本年度工作报告所列数据的统计期限为2019年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可从黑龙江省市场监督管理局官方网站（http://amr.hlj.gov.cn/）阅览下载。

黑龙江省市场监督管理局

2020年1月22日

（此件主动公开）