哈尔滨市市场监管局以示范创建为先导 推动小个专党建“两个覆盖”取得新成效

来源：登记注册处

近年来，哈尔滨局坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，持续推进“小个专”党建工作提质聚力，激发“小个专”市场主体新动能。截至8月底，全市私营企业23.25万户，同比增长8.49%；个体工商户77.33万户，同比增长10.3%；全市个体私营经济发展逆势前行，实现稳中有增。

一、强基础，融合职能促覆盖。一是建强组织体系。成立以党组书记为组长、分管领导为副组长，20个业务处室为成员的“小个专”党建工作领导小组，推动党建与业务工作深度融合。18个区、县（市）同步成立“小个专”党建工作领导小组，加强全市“小个专”党建工作组织领导和统筹协调，形成工作合力。哈尔滨市“小个专”党委获得市委组织部两新工委批复。二是推进“两个覆盖”。充分发挥贴近市场主体优势，结合开展登记注册、年报、检查等业务工作，在服务市场主体过程中，及时了解掌握“小个专”党员数量和党建工作情况，坚持外力推动和企业内动相结合，单独组建和区域、行业组建相结合，将党组织扎根在企业里、行业中、区域内，有效促进“两个覆盖”。目前，全市建立小个专党委11个，党总支3个，党支部129个，党员4537人，基本实现了大型批发市场、规模商业综合体和专业市场全覆盖。三是夯实基层堡垒。采取“网格监管+党建引领”的方式，依托全市310家市场监管所，建立分片包点联系制度，全市23.25万户小微企业、77.33万户个体工商户、129个专业市场全部纳入“小个专”党建网格管理。市局将“小个专”党建工作纳入对基层局目标考评体系，列入重点督导检查内容，压紧压实各级“小个专”党建工作责任。

二、优服务，纾困帮扶解难题。一是推动“小个专”党建工作联系点建设。制定下发联系点制度，各级市场监管局党员领导干部定点联系1-2个“小个专”党组织，了解解决“小个专”市场主体生产经营中遇到的困难和问题，进一步提振发展信心，切实为“小个专”市场主体办实事、解难题。至目前，全市共建立“小个专”党建工作联系点54个。二是开展政企联合、党建促发展活动。主动协调并加强与涉企部门的常态化对接交流，组织全系统广大干部联系走访小微企业和个体工商户，将国家、省、市的政策措施送到企业门口，切实打通政策落实的“最后一公里”。通过联系帮扶，妥善解决“小个专”市场主体的“急难愁盼”。今年前8个月，全市各级市场监管部门广大党员干部联系走访“小个专”市场主体30余家次，帮助解决问题百余个。三是聚焦主业服务企业。把党的政治、组织优势转化为市场主体发展优势，在登记注册、商标品牌、消费维权、三品一特安全、计量检定服务等领域，实施发展、监管、技术深入帮扶，今年前8个月，共为1337户中小企业、个体工商户提供计量精准服务，检定计量器具8.76万台（件），发挥质量基础设施“一站式”服务站作用，为企业解决制约发展的技术难题21个。

三、抓示范，党建引领提效能。围绕“树立一个，影响一批，带动一片”目标，突出示范点引领示范作用，从生产经营、企业文化、劳动关系、支部班子、党员队伍、社会评价、阵地建设等方面综合考量，遴选凝聚力强、政治站位高、对当地经济发展有较大贡献、可复制推广的“小个专”党组织，重点关注、加力培育。今年我们选取哈尔滨雨润南极食品交易中心，作为全市党建示范点重点培养，引导公司党委强化经费保障、创新活动载体，成功打造了全市首家非公领域学习教育党建展览馆，细化“三亮”对象、内容和程序，“亮比看”党员作用发挥和工作业绩，企业党员成为诚信守法经营的带动者，集中式、互动式、阵地式等“七式党课”经验做法，入选中组部“非公党建工作最佳范例”。同时，引导全市“小个专”党组织以重点示范点创建党组织为榜样，主动对标、比学赶超，不断提升党组织规范化建设水平。