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省公平竞争审查工作联席会议办公室发布《关于加强中国(黑龙江)自由贸易试验区公平竞争审查工作的指导意见》
来源:反垄断处     发布时间:2020-03-18

为强化竞争政策基础地位,扎实推进中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨、黑河、绥芬河片区(以下简称片区)公平竞争审查工作,3月13日,省公平竞争审查工作联席会议办公室(省市场监督管理局)印发了《关于加强中国(黑龙江)自由贸易试验区公平竞争审查工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),为优化自贸试验区公平竞争的营商环境助力加油。
    《指导意见》旨在通过落实公平竞争审查制度,防止片区管委会及其所属部门制定出台含有排除、限制竞争内容的政策措施或者签订含有排除、限制竞争内容的合同、协议等,维护片区公平竞争的市场秩序,打造片区市场化、法治化、国际化的营商环境。
    《指导意见》从加强组织保障、明确审查范围、规范审查流程、创新审查机制、强化宣传培训、受理投诉举报等六个方面提出了18条明确具体的指导意见。除国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》中规定的政策措施应当进行公平竞争审查外,《指导意见》还将以片区管委会名义与经营者签订的合作协议、合作备忘录以及“一事一议”形式的会议纪要等也纳入公平竞争审查范围;从建立片区管委会公平竞争审查工作联席会议制度和配齐配强联席会议办公室公平竞争审查工作人员两个方面为片区公平竞争审查工作提供了组织保障;明确规定了政策制定机关在出台政策措施前应当广泛征求意见;确定了审查时咨询、答复及争议解决的具体流程;通过鼓励建立专业复审机制、绩效考核机制、责任追究机制等,强化公平竞争审查的刚性约束;鼓励片区引入第三方评估机构协助开展公平竞争审查工作,对有关政策措施实施情况进行公平竞争审查评估;鼓励片区通过建立公平竞争审查投诉举报平台等方式,畅通投诉举报渠道,动员全社会共同维护公平竞争的市场秩序,推动形成社会共治格局。

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